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◆中國環(huán)境報記者呂望舒
環(huán)境污染已成為影響我國公眾健康的危險因素之一，其對健康的影響具有暴露水平低、潛伏期長、影響因素多、因果關系確定難等特點，且健康風險短期內(nèi)難以得到解決。我國正面臨著環(huán)境與健康問題的重大挑戰(zhàn)，公眾對環(huán)境健康問題的關注度也日益增加。
環(huán)境保護部日前印發(fā)國家環(huán)境保護標準《環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查技術規(guī)范 橫斷面調(diào)查》（以下簡稱《規(guī)范》），這標志著環(huán)境與健康標準正式納入國家環(huán)境保護標準體系。為全面深入了解《規(guī)范》的主要內(nèi)容、實施重點、現(xiàn)實意義，記者采訪了《規(guī)范》編制組負責人——環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所副所長于云江，請他對《規(guī)范》進行詳細解讀。
于云江，環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所副所長，國家環(huán)境保護環(huán)境污染健康風險評價重點實驗室主任。多年從事環(huán)境與健康領域研究工作，曾擔任“全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查”技術專家組組長，組織開展全國性、大規(guī)模的環(huán)境污染對人群健康影響的基礎調(diào)查。2015年被科技部任命為“十三五”國家重點研發(fā)計劃環(huán)境與健康領域的召集人。
1 為何要印發(fā)《規(guī)范》？
◆ 環(huán)境與健康調(diào)查亟需規(guī)范程序與技術標準
中國環(huán)境報：為何要印發(fā)《規(guī)范》？其印發(fā)背景是什么？
于云江：環(huán)境與健康問題一直是社會關注的熱點，環(huán)境保護必須以人民為中心，把關注、關心國民的健康放在首位。
首先，《環(huán)境保護法》已明確環(huán)境與健康工作是環(huán)境保護事業(yè)的重要組成，在走向生態(tài)文明新時代大背景下，這是整個社會就環(huán)境管理制度安排做出的價值判斷和價值選擇，環(huán)境保護部門推進環(huán)境與健康工作責無旁貸，義不容辭。而此前印發(fā)的《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》，又適時地把建立環(huán)境與健康標準體系作為了重要任務之一。
環(huán)境與健康橫斷面調(diào)查是確定環(huán)境污染和人群健康相關關系的基本手段，但如何開展調(diào)查，國內(nèi)外均未發(fā)布標準，同時由于調(diào)查程序和調(diào)查技術不統(tǒng)一，不同調(diào)查結果之間也缺乏可比性?！兑?guī)范》的頒布填補了國內(nèi)外空白，對于規(guī)范環(huán)境與健康調(diào)查程序、提高對環(huán)境污染致健康損害問題的科學認識、提升環(huán)境風險管理能力具有重要意義。
中國環(huán)境報：此次印發(fā)的《規(guī)范》在內(nèi)容上具有什么特點？
于云江：《規(guī)范》借鑒了流行病學工作方法，同時吸納了國內(nèi)外相關調(diào)查和研究成果，從環(huán)境風險管理出發(fā)，突出了科學性、系統(tǒng)性和適用性的特點。
一是基于環(huán)境流行病學的理論基礎，以科學研究成果、實踐經(jīng)驗和技術可行性為依據(jù)，參考既有環(huán)境監(jiān)測技術標準等內(nèi)容進行編制；二是圍繞我國環(huán)境與健康調(diào)查技術體系構建，系統(tǒng)且充分考慮環(huán)境與健康調(diào)查體系構成和內(nèi)容，以及《規(guī)范》與各有關標準間的相互關系，對調(diào)查體系框架和內(nèi)容做出明確界定；三是在科學性的基礎上，綜合考慮了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟、技術發(fā)展水平。
2 “橫斷面調(diào)查”包括哪些方面？
◆ 問卷調(diào)查、實驗室檢測等現(xiàn)況研究與調(diào)查
中國環(huán)境報：環(huán)境與健康調(diào)查方式主要有哪些？
于云江：環(huán)境與健康調(diào)查方式主要有兩種，一種是在環(huán)境污染已經(jīng)明確的條件下，確認是否發(fā)生了人群健康異常；另一種是在健康異常已經(jīng)明確的條件下，探索導致健康異?？赡艿沫h(huán)境污染因素。
《規(guī)范》用于指導在當前或歷史上污染源已經(jīng)造成了環(huán)境污染的前提下，開展的環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查工作。
中國環(huán)境報：《規(guī)范》為什么強調(diào)“橫斷面調(diào)查”，調(diào)查的內(nèi)容包括哪些方面？
于云江：環(huán)境與健康調(diào)查是在流行病學理論基礎上發(fā)展而來的，流行病學研究主要采用觀察法、實驗法和數(shù)理法，以觀察法和實驗法為主。
流行病學研究按設計類型可分為描述流行病學、分析流行病學、實驗流行病學和理論流行病學，每種類型又包括多種研究設計。
橫斷面調(diào)查是描述流行病學中應用最為廣泛的調(diào)查方法，主要采用問卷調(diào)查、實驗室檢測等手段。通過收集資料，可同時觀察多種因素，是探索污染源、環(huán)境暴露及其暴露人群健康影響相關關系不可或缺的基礎性手段之一。
中國環(huán)境報：現(xiàn)場調(diào)查具體怎樣進行？
于云江：環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查一般分為預調(diào)查和正式調(diào)查兩個階段。
調(diào)查初期由于對于環(huán)境污染、影響區(qū)域歷史和現(xiàn)狀情況缺乏充分認識，需要對自然條件、社會經(jīng)濟、敏感目標、敏感區(qū)域、影響范圍和人群等基礎信息進行初步的梳理分析，要開展資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，并適當開展現(xiàn)場監(jiān)測，核實有關情況，篩查污染物種類，明確調(diào)查方法。
污染源調(diào)查主要是在預調(diào)查階段開展，重點關注原輔料、主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物排放等信息，獲得污染源排放污染物和環(huán)境污染物之間的關系。通過預調(diào)查，初步了解環(huán)境污染類型、范圍、主要暴露途徑、影響人群等情況。
正式調(diào)查則需要從多渠道獲取數(shù)據(jù)，設計合理的調(diào)查問卷，采用環(huán)境調(diào)查、健康調(diào)查、實驗室樣品檢測等手段協(xié)同開展。正式調(diào)查階段可獲得調(diào)查區(qū)的主要污染類型、污染物分布特征、影響范圍、暴露途徑、暴露量、人群內(nèi)負荷水平、健康影響情況等信息，為進一步分析環(huán)境污染與健康影響因素之間的關聯(lián)性提供基礎資料。
3 《規(guī)范》如何在環(huán)境與健康管理中發(fā)揮作用？
◆ 提高評估科學性，降低環(huán)境健康風險
中國環(huán)境報：此次印發(fā)《規(guī)范》對今后的環(huán)境與健康工作有什么積極影響？能夠發(fā)揮什么作用？
于云江：環(huán)境與健康管理是環(huán)境保護事業(yè)的重要組成部分，環(huán)境與健康標準納入國家環(huán)境保護標準體系是“國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度”的客觀需求。
《規(guī)范》規(guī)定了環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查橫斷面調(diào)查的一般性原則、工作程序、調(diào)查內(nèi)容、方法和技術要求?！兑?guī)范》的發(fā)布將使環(huán)境污染健康影響的調(diào)查有據(jù)可依，進而提高了環(huán)境污染對健康影響評估的科學性，為有效控制環(huán)境健康風險奠定了基礎。
來源：中國環(huán)境報
