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隨著新能源汽車的推廣和各類補貼政策的落實,去年我省新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,是2014年新增數(shù)量的12倍。未雨綢繆,一旦補貼政策“退熱”,只有依靠技術(shù)革新和基礎(chǔ)設(shè)施完善才能為新能源汽車發(fā)展提供持久動力。為此,我省印發(fā)了《山東省“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了加快新能源汽車推廣應(yīng)用、健全完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、加強配套電網(wǎng)保障能力、推進標(biāo)準(zhǔn)完善和技術(shù)創(chuàng)新、探索可持續(xù)商業(yè)模式、推動電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大重點任務(wù),確保新能源汽車的“山東速度”。
建成高速國省道快充網(wǎng)
“在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,山東普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題,有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后?！鄙綎|德瑞博新能源汽車制造有限公司董事長王德倫認(rèn)為,隨著《規(guī)劃》的實施,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,將有效緩解新能源汽車“充電難”問題。
《規(guī)劃》提出“十三五”期間,我省新增營運客車、公交車、出租車中清潔能源和新能源車輛比例分別達(dá)到30%、70%、100%,新增道路運輸車輛形成以清潔能源和新能源車輛為主的發(fā)展格局,持續(xù)推進公務(wù)用車領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。
按照《規(guī)劃》任務(wù),我省將優(yōu)先推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅持快充為主、慢充為輔的原則,同步推進城市公共充電設(shè)施建設(shè),與專用設(shè)施實現(xiàn)高效互補。到2020年,建成公共服務(wù)領(lǐng)域的專用充換電站358座。其中,公交車充換電站248座,出租車充換電站30座,環(huán)衛(wèi)物流等專用車充換電站80座。
堅持新建住宅與已建住宅分步實施、慢充為主的原則,推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵有條件的單位充電設(shè)施向社會公眾開放；按照從城市中心向城市邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域、從城市郊區(qū)向具備條件的中心城鎮(zhèn)延伸的發(fā)展順序,加快完善社會公用充電網(wǎng)絡(luò),推進城市公共場所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年,全省將建成單位內(nèi)部專用充電樁9.5萬個；建成用戶居住地專用充電樁18萬個；公共建筑物配建停車場和公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%；每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站；建成城市公共充電站400座、分散式公共充電樁7.5萬個；完成省內(nèi)所有高速公路和國省道快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成以高速公路為主軸線、以國省道為支撐網(wǎng)架的城際充電服務(wù)走廊,滿足電動汽車城際出行需要。
技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)完善并進
續(xù)航里程少、充電速度慢、電池壽命短等突出問題,制約了新能源汽車的推廣。山東大學(xué)能源與動力工程學(xué)院教授程勇認(rèn)為,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體上仍處于起步階段,加快新能源汽車推廣應(yīng)用仍需采取綜合措施,“除了政策層面的推廣措施,關(guān)鍵是核心技術(shù)的突破”。
為推動動力電池技術(shù)突破,《規(guī)劃》指出,將延長動力電池循環(huán)使用壽命、提高電池比能量、降低電池成本作為技術(shù)主攻方向,推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺,在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。到2020年,力爭在動力電池模塊循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上的基礎(chǔ)上,動力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時/公斤以上。
加快充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新過程中,我省將發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強檢測認(rèn)證、安全防護、與電網(wǎng)雙向互動、電池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性和無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)及裝備研發(fā)。探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案；協(xié)調(diào)推進電動汽車充電站和分布式光伏電站建設(shè),開展充電、放電、發(fā)電、儲能“四位一體”的多用途電動汽車充電站試點工程。
在推動核心技術(shù)突破的同時,我省將完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施接口及通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用機制,構(gòu)建充電接口互操作性檢測、充電服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換、充電設(shè)施互聯(lián)互通綜合檢測平臺。建立充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度,開展充電設(shè)施檢測與認(rèn)證,實現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通。研究建立電動汽車充電系統(tǒng)計量檢定裝置,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計量、計費、結(jié)算等運營服務(wù)管理規(guī)范。按照國家標(biāo)準(zhǔn)在全省充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一的道路交通標(biāo)志。
形成配套產(chǎn)業(yè)鏈
“依靠產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,提高新能源汽車供給體系質(zhì)量,才能為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造可能。”省發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省將積極探索可持續(xù)商業(yè)模式,引入各類資本建設(shè)充電服務(wù)市場。
我省將堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元推動,拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道,創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、配電網(wǎng)專項金融債等大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推廣政府與社會資本合作(PPP)等方式,通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等,吸引社會資本建設(shè)、運營充電基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵通過“眾籌建樁”等方式,將場地供應(yīng)者和充電服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合,有效降低充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度和成本。
程勇認(rèn)為,充電基礎(chǔ)設(shè)施推進緩慢的根本原因在于商業(yè)模式尚不清晰,企業(yè)虧損嚴(yán)重,要著力鼓勵各種模式創(chuàng)新,探索培育出多元化的商業(yè)形態(tài),適應(yīng)新能源汽車發(fā)展需求。
根據(jù)《規(guī)劃》,我省將按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高配套效率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強區(qū)域競爭力的要求,發(fā)揮財政資金、專項建設(shè)基金等扶持資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集聚,將濟南、青島、聊城、德州、濰坊等市培育成以新能源汽車企業(yè)為核心、關(guān)鍵零部件企業(yè)為支撐、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
圍繞電池、電控、電機等重點領(lǐng)域,我省將重點支持行業(yè)骨干企業(yè),推動省內(nèi)電動汽車整車和關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)做大做強,加強品牌推廣和產(chǎn)品國際認(rèn)證,積極參與國際市場競爭,爭取進入國內(nèi)整車制造商和國際跨國汽車公司的采購供貨體系。開展企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點示范等活動,提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平,引領(lǐng)帶動我省電動汽車及充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展。
■相關(guān)鏈接: 山東電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法出臺
為規(guī)范全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場,促進電動汽車推廣應(yīng)用,省發(fā)改委制訂《山東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》對充電基礎(chǔ)設(shè)施進行了細(xì)分。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指購買和使用電動汽車的個人在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的固定停車位上建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施；專用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指在黨政機關(guān)和事業(yè)單位等公共機構(gòu)、企業(yè)以及公交、出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流等專屬停車位建設(shè),為公務(wù)車輛、專用車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施；公用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指在居民區(qū)公共區(qū)域、公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位、高速公路服務(wù)區(qū)、加油(氣)站以及具備條件的停車區(qū)域建設(shè),面向社會提供公共充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。
根據(jù)《辦法》,充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合以下要求:新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵已建(含在建)的公建類項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場,根據(jù)實際需求和場地建設(shè)條件,結(jié)合舊城改造、停車位改建、道路改建等加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對充電基礎(chǔ)設(shè)施用電給予價格支持。充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定要求,向用戶收取電費及服務(wù)費。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價格,2020年前,暫免收基本電費。其他充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。
來源：大眾網(wǎng)
