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| 環(huán)境保護部約談呂梁市政府和中國鋁業(yè)公司 |
根據12月1日有關媒體報道情況，環(huán)境保護部隨即派員赴呂梁市開展現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)中國鋁業(yè)公司下屬山西華興鋁業(yè)于2016年11月2日發(fā)生礦漿泄漏事故，大量礦漿流入黃河一級支流嵐漪河，造成環(huán)境污染。事故發(fā)生后，呂梁市及興縣兩級政府重視不夠、措施不力、調查處置不全面、信息公開不到位，帶來惡劣社會影響。中國鋁業(yè)公司環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)。近兩年，環(huán)境保護部先后發(fā)現(xiàn)該公司下屬多家企業(yè)存在環(huán)境違法違規(guī)問題，尤其是山西華興鋁業(yè)在此次事故中報告不及時，處置不力。
事故處置工作被動。山西華興鋁業(yè)發(fā)生礦漿泄漏事故后，呂梁市興縣政府未按規(guī)定及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，未對事件性質和類別做出初步認定，未及時對排放的污染物及被污染河水進行監(jiān)測，未對被污染河道采取處置措施，未按規(guī)定報告事故情況?？h政府雖成立聯(lián)合調查組，但未對事故調查處理及善后工作進行跟蹤督辦。
呂梁市及興縣政府在事故調查中未深入核實礦漿化學成分、泄漏量、排入嵐漪河量，以及水體污染程度，事故處置過程中，也未有效督促山西華興鋁業(yè)徹底排除環(huán)境安全隱患。截至12月2日，事故截流池、雨水排放系統(tǒng)內仍殘留礦漿和底泥，雨水排放口仍有強堿性廢水滲出，雨水排放口至入嵐漪河溝渠附著堿性物料的石塊等尚未清理。
2015年約談整改不到位。環(huán)境保護部2015年5月曾約談呂梁市政府，明確指出該市部分重點企業(yè)和土煉油作坊污染問題突出，環(huán)境監(jiān)管有所放松，大氣環(huán)境質量部分指標不降反升，并要求舉一反三，全面強化環(huán)境保護工作。但當?shù)赝翢捰妥鞣画h(huán)境污染問題仍較突出，多處土煉油作坊取締不徹底或違法在建。交城縣因土煉油酸渣等導致的辛南村土坑納污問題群眾反映強烈，直至上級部門多次督促后才予以解決。除事故應急處置不力外，此次現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，山西道爾鋁業(yè)、山西交口興華科技、中鋁山東分公司交口辛莊鋁礦等企業(yè)也存在不同程度的環(huán)境違法違規(guī)問題。2016年1～11月，全市PM10平均濃度較去年同期上升17.1%，大氣環(huán)境質量形勢不容樂觀。12個水環(huán)境國家考核斷面中，西崖底斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度較去年同期上升約5.3倍；南姚斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、化學需氧量濃度分別較去年同期上升約4.6倍、0.18倍、0.2倍；北峪口斷面水質類別未達到2016年度目標要求，高錳酸鹽指數(shù)濃度同比上升約3.3倍。水環(huán)境質量形勢較為嚴峻。
中國鋁業(yè)公司環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)。所屬山西華興鋁業(yè)礦漿泄漏事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時向當?shù)赜嘘P職能部門報告，嚴重影響了事故處置工作。公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案不完善，未按水污染事故控制方案的要求處理處置礦漿泄漏事故，廠區(qū)雨水收集系統(tǒng)不能完全關閉，導致礦漿排入外環(huán)境。中鋁山西交口興華科技有限公司物料露天隨意堆放，礦料、白石灰和燃煤堆放場均未按環(huán)評要求進行封閉；中鋁山東分公司交口辛莊鋁礦調查時雖已停產，但礦區(qū)環(huán)境臟亂，設施陳舊，環(huán)境管理不到位。
另外，2015年以來，環(huán)境保護部督查還發(fā)現(xiàn)，中鋁山西分公司熱電廠5臺220蒸噸煤粉爐只有半干法脫硫，無脫硝設施，煙氣二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物超標排放；3臺220蒸噸循環(huán)流化床鍋爐排放難以穩(wěn)定達標。中鋁中州分公司鍋爐氮氧化物超標排放。中鋁包頭鋁業(yè)有限公司大修渣采取臨時堆放措施，未規(guī)范處理；鑄造車間鋁水扒渣無組織排放大量煙氣；熔煉保溫爐無煙氣脫硫設施。中鋁河南分公司瀝青煙電捕焦油器損壞，瀝青煙未經處理直排環(huán)境，污染嚴重。中鋁礦業(yè)洛陽分公司（洛陽鋁礦賈溝采場）Ⅱ號廢石場生態(tài)恢復未按要求開展，I號礦坑尚未回填完成，廢石隨處堆存，耕地復墾滯后。
環(huán)境保護部約談強調，呂梁市和中國鋁業(yè)公司應進一步提高認識，強化措施，加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理力度。鑒于呂梁市2015年約談整改工作不到位，如此次約談6個月內整改工作仍不到位，環(huán)境保護部將暫停其新增大氣和水污染物排放項目的環(huán)評審批。約談要求，呂梁市和中國鋁業(yè)公司應及時組織研究制定整改方案，有關整改方案應在20個工作日內報送環(huán)境保護部，呂梁市整改方案同時抄報山西省人民政府，中國鋁業(yè)公司整改方案同時抄報國務院國資委。
約談會上，呂梁市市長王立偉和中國鋁業(yè)公司黨組成員劉祥民分別作了表態(tài)發(fā)言，表示將誠懇接受，深刻檢討，正視問題，深刻反思，強化整改，狠抓落實。同時舉一反三，迅速行動，盡快拿出整改方案，壓實責任，精準發(fā)力，嚴肅問責，確保整改工作落到實處。
環(huán)境保護部有關司局負責同志，華北環(huán)境保護督查中心負責同志，山西省環(huán)境保護廳負責同志參加了約談。
來源：國家環(huán)保部
