首頁(yè) > 新聞信息 > 公示公告 > 公示公告

環(huán)境保護(hù)部通報(bào)2016年1-11月《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況

發(fā)布日期：2017-01-03 訪問(wèn)數(shù)：4297次　　來(lái)源：

環(huán)境保護(hù)部通報(bào)2016年1-11月《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況

環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)了2016年1-11月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的情況，并公布地方環(huán)保部門查處的示范性、典型性案例。環(huán)境保護(hù)部對(duì)1-11月份案件數(shù)量在前五位的浙江、江蘇、廣東、福建、安徽五地提出表?yè)P(yáng)。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，11月份案件數(shù)量躍居全國(guó)前五名的陜西省提出表?yè)P(yáng)。1-11月，案件較少的海南、青海、寧夏、天津、上海等地以及大氣環(huán)境質(zhì)量差的石家莊、安陽(yáng)、焦作、邯鄲、衡水等城市還需進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹說(shuō)，11月全國(guó)按日連續(xù)處罰案件206件，罰款數(shù)額6382.9萬(wàn)元；查封、扣押案件1379件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件1010件；移送行政拘留552起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件221件。

　　1-11月，按日連續(xù)處罰案件共798件，罰款數(shù)額達(dá)75012.82萬(wàn)元，查封、扣押案件7413件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件4410件，移送行政拘留3274起，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1725起。

　　田為勇表示，與去年同期相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升31%，適用查封、扣押案件數(shù)量上升100%，適用限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)量上升76%，移送拘留案件數(shù)量上升89%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升17%。

　　田為勇說(shuō)，1-10月份案件數(shù)量為零的8個(gè)城市，11月份均開始有適用配套辦法的案件，案件總數(shù)為43件。截止到11月底，全國(guó)所有地級(jí)城市均有適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法的案件。

　　附件1：典型案例

　　案例一

綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)貴榮貿(mào)易有限責(zé)任公司傾倒廢硫酸案

　　一、案情簡(jiǎn)介

　　2016年4月15日，干河子羅江斷面出現(xiàn)死魚，綿陽(yáng)市安州區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員沿干河子開展全面排查，4月16日4時(shí)50分，在安州區(qū)秀水鎮(zhèn)柏林村五組安州區(qū)秀水貴榮貿(mào)易有限責(zé)任公司內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為川F15203的槽罐運(yùn)輸車正在通過(guò)管道直接將槽車內(nèi)廢硫酸排入干河子河道，執(zhí)法人員立即制止并關(guān)閉閥門。

　　二、調(diào)查處理經(jīng)過(guò)

　　4月15日上午10：30分，綿陽(yáng)市安州區(qū)環(huán)保局接德陽(yáng)市羅江縣環(huán)保局電話通報(bào)，反映干河子下游羅江段（壘水河段）河道內(nèi)出現(xiàn)少量死魚。經(jīng)羅江縣監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，水質(zhì)出現(xiàn)異常，發(fā)現(xiàn)水體總磷超標(biāo)。綿陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局組織力量全面排查。4月16日凌晨4:50分，在安州區(qū)秀水鎮(zhèn)柏林村河壩邊一還在修建的工地圍墻內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉事槽罐車正在通過(guò)暗管偷排，廢硫酸來(lái)自涪城區(qū)的綿陽(yáng)金峰化工廠。2016年4月16日上午，綿陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局組織涪城區(qū)、安州區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)案件的當(dāng)事人分別開展了調(diào)查詢問(wèn)并收集了相關(guān)證據(jù)。

　　三、適用法律依據(jù)及行政處罰情況

　　貴榮貿(mào)易有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人因涉嫌犯污染環(huán)境罪正在法院審判，涉及的環(huán)境違法行為另案處理。

　　綿陽(yáng)金峰化工廠在生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中未按規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，未如實(shí)記載廢硫酸經(jīng)營(yíng)情況，未設(shè)置廢機(jī)油識(shí)別標(biāo)志和未向環(huán)保部門申報(bào)。違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條第一款、第五十二條、第五十三條、第十八條第一款的規(guī)定，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第六款、第七十五條第一、二款、第二十六條的規(guī)定，對(duì)綿陽(yáng)市涪城區(qū)金峰化工廠共處罰款24萬(wàn)元。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，安州區(qū)環(huán)保局將案件移送至區(qū)公安局。

　　四、移送查處情況

　　11月9日，由綿陽(yáng)市高新區(qū)法院對(duì)貴榮貿(mào)易公司李某及共同犯罪涪城區(qū)金峰化工公司謝某等6名涉案人員以涉嫌污染環(huán)境罪進(jìn)行了審判。

　　案例二

廣西南寧“9•28”非法收集、處置廢鉛蓄電池案件

　　一、案件基本情況

　　“榮和五金廠”位于橫縣校椅鎮(zhèn)原水泥廠區(qū)內(nèi)，該廠未在工商管理部門注冊(cè)登記，未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是由鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人共同出資和經(jīng)營(yíng)，其中鐘柏超出資400多萬(wàn)元，股份為45%；何謝學(xué)出資20萬(wàn)元，股份為37%；林木秀出資42萬(wàn)元，股份為18%?！皹s和五金廠”于2015年12月開始建設(shè)兩條冶煉鉛錠窯爐，于2016年3月建成并投入使用。兩條冶煉鉛錠窯爐以為廢鉛蓄電池為原材料冶煉鉛錠。

　　截止2016年9月27日，鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物共12954.7噸，所獲產(chǎn)值共9936.4萬(wàn)元，非法所得共888.4萬(wàn)元。

　　二、案情及違法事實(shí)

　　2016年9月27日，在廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、公安廳統(tǒng)一部署下，南寧市環(huán)境保護(hù)局和公安局共出動(dòng)150多名執(zhí)法人員，40臺(tái)執(zhí)法車輛，聯(lián)合查處南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)原水泥廠區(qū)內(nèi)“榮和五金廠”非法收集、處置廢鉛蓄電池窩點(diǎn)。在“榮和五金廠”屯廢鉛蓄電池窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲廢鉛蓄電池共 326.7噸，其中濕式廢鉛蓄電池168.22 噸，干式（免維護(hù)）廢鉛蓄電池 158.5噸。同時(shí)查獲飛灰120.1噸，已拆解的電瓶芯82.9噸、電瓶殼99.0噸、電瓶蓋45.3噸、電瓶頭2.2噸、碎塑料顆粒36.3噸，煤141.9噸、鐵銷31.3噸（煤及鐵銷未列入查封物品清單）。

　　公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)控制非法收集、處置廢鉛蓄電池人員 5名，傳喚28人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，該窩點(diǎn)污水總排口總鉛濃度為12.0 mg/L，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)1.0mg/L 12倍。

　　環(huán)境保護(hù)部門工作人員連夜開展調(diào)查取證工作，對(duì)涉案人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，對(duì)該窩點(diǎn)的廢水廢液進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)等，完成了對(duì)違法事實(shí)的證據(jù)固定工作，并將廢鉛蓄電池原廠封存，并派人24小時(shí)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行看守。

　　三、適用法律依據(jù)

　　經(jīng)調(diào)查，鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人創(chuàng)辦的“榮和五金廠”未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事廢鉛蓄電池（危險(xiǎn)廢物類別HW49，危險(xiǎn)廢物代碼900-044-49）收集、貯存、利用、處置活動(dòng)，并向異地轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池。

　　該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定，橫縣環(huán)保局于2016年11月15日下達(dá)《行政處罰決定書》（橫環(huán)罰字〔2016〕5號(hào)），對(duì)鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀處以罰款20萬(wàn)元。同時(shí)“榮和五金廠”無(wú)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條第一款的規(guī)定，橫縣環(huán)保局于2016年12月2日下達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書》（橫環(huán)罰聽(tīng)字〔2016〕6號(hào)），擬對(duì)鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人作出以下行政處罰：沒(méi)收違法所得888.4萬(wàn)元；罰款2665.2萬(wàn)元。

　　四、移送查處情況

　　鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人創(chuàng)辦的“榮和五金廠”無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，非法處置廢鉛蓄電池3噸以上，涉嫌環(huán)境污染犯罪，橫縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定，于2016年10月13日將鐘柏超、何謝學(xué)、林木秀三人涉嫌環(huán)境污染犯罪的案卷材料移送橫縣公安局，橫縣公安局于當(dāng)日受理，并于2016年10月14日立案?jìng)刹椤?/FONT>

　　附件2：

2016年11月份執(zhí)行情況區(qū)域分布表

省份	處罰類型
	按日連續(xù)處罰		查封、扣押	限產(chǎn)、停產(chǎn)	移送拘留	涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)
	案件數(shù)	金額/萬(wàn)元	查封、扣押	限產(chǎn)、停產(chǎn)	移送拘留	涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)
北京	1	13.5	47	0	0	0
天津	2	81.7658	9	5	3	3
河北	1	5	2	5	22	5
山西	11	217	49	23	13	1
內(nèi)蒙古	10	1427	27	11	15	2
遼寧	8	954.299	25	14	25	6
吉林	8	28.9934	2	13	4	0
黑龍江	1	250	0	4	0	0
上海	0	0	8	4	0	4
江蘇	57	830.35	212	202	36	20
浙江	9	68.8034	120	12	45	31
安徽	5	453.2	133	192	32	5
福建	19	519.3344	287	82	54	28
江西	8	66.8346	49	69	25	6
山東	6	77.3921	6	28	51	13
河南	6	63.9868	26	92	14	7
湖北	5	49.94807	56	26	20	10
湖南	7	70.91408	10	20	35	10
廣東	2	25.1653	80	13	31	36
廣西	2	26.05	11	6	13	2
海南	0	0	0	0	0	0
重慶	3	39	6	7	10	8
四川	3	38.67445	17	65	25	6
貴州	4	82.22	3	3	28	2
云南	3	49	9	17	10	0
西藏	0	0	0	0	0	0
陜西	7	153.14	116	60	22	7
甘肅	2	180	31	21	5	2
青海	3	260.69	2	2	1	0
寧夏	0	0	0	3	0	0
新疆	13	350.66	35	10	13	5
兵團(tuán)	0	0	1	1	0	2
總計(jì)	206	6382.921	1379	1010	552	221

　　附件3：

2016年1-11月份月調(diào)度情況區(qū)域分布表

省份

處罰類型

按日連續(xù)處罰

查封、扣押

限產(chǎn)、停產(chǎn)

移送拘留

涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)

案件數(shù)

金額/萬(wàn)元

北京

4

90.25

228

0

2

2

天津

4

270.5108

27

5

6

36

河北

16

3399.859

24

22

174

70

山西

40

2643.152

171

247

107

25

內(nèi)蒙古

74

7086.92

171

175

135

7

遼寧

73

11093.58

87

56

92

47

吉林

29

2199.21

19

26

51

6

黑龍江

36

4077.511

23

52

22

1

上海

3

245

51

14

5

24

江蘇

109

4862.27

669

830

208

201

浙江

50

793.2675

1161

304

505

392

安徽

13

1483.084

532

710

109

37

福建

42

615.3228

1033

147

242

161

江西

18

1772.199

181

190

136

29

山東

44

3317.781

264

177

380

161

河南

47

12962.52

619

267

112

55

湖北

35

2077.853

260

195

124

29

湖南

15

389.8927

92

83

166

45

廣東

43

10058.12

1018

269

176

271

廣西

10

635.9767

18

52

39

6

海南

2

1.55171

14

0

0

0

重慶

5

129

45

34

65

49

四川

14

219.2246

82

145

111

18

貴州

11

232.0149

53

21

104

11

云南

3

49

27

39

37

3

西藏

0

0

0

0

0

0

陜西

12

373.14

306

110

100

21

甘肅

5

1161.199

102

156

14

4

青海

6

657.2644

4

4

4

1

寧夏

3

218.75

5

31

12

3

新疆

25

1762.096

124

48

36

8

兵團(tuán)

7

135.3

3

1

0

2

總計(jì)

798

75012.82

7413

4410

3274

1725

來(lái)源：國(guó)家環(huán)保部

人妻爽爽免费在线视频|97国产婷婷综合视频|国产精品v在线播放观看|精品国产品国语在线对白|国产又粗又猛又爽免费视频|亚洲日本∨a中文字幕亚洲|国产成人无码AⅤ片在线影院|色欲AV无码乱码精品国产综合